何時消滅政府采購“公倉”里的“碩鼠”？ |
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何時消滅政府采購“公倉”里的“碩鼠”？
來源： 作者：錢桂林 時間：2010-11-26
方女士是杭州某單位財務部工作人員，日前，她向記者講述一件莫名其妙的事——因為單位裝修，方女士所在單位以政府采購的方式購買一批電視機和空調，采購過程嚴格按照程序執行。但是，她無意中到杭州延安路上的大商場一問，發現采購價竟比零售價貴出500元左右。在浙江政府采購網上，一臺型號為“42L05HF”創維電視機協議價為4880元，備注顯示，此價格已經比市場價格優惠12.84%。然而，記者走訪杭州百貨大樓家電賣場發現，同一型號的電視機花上4500元就能搬回家。記者隨后又詢問了多家家電賣場，這款電視機報價在4500元到4450元之間，如果不送貨上門，還可以再便宜100元。（11月25日浙江日報）
現在的“政府采購”，不是被人指責，就是讓人懷疑，并不是因為“政府采購”這項措施不好，而是由于在執行過程中被部分“碩鼠”鉆了空子，他們違規操作，中飽私囊。
“政府采購”搞了幾年后，暴露出的問題較多，如政府采購的商品價格比市場價格高，甚至還高了許多；政府采購必須在指定單位或商店采購，形成購銷壟斷；政府采購的商品質量沒有市場上的質量好，公物不耐用折舊率高；由于政府采購不是直接從單位拿出現金，一些領導的節約意識淡薄，造成多余采購和重復采購等等。
去年，有網民掃描上傳了一張未說明出處的表格，上面記錄了“2007年某月江西贛州開發區黨政辦某副主任（副科）采購回扣清單”。從清單上的信息看，這名副科級干部一個月內經手采購了15種煙酒飲料，其中多是軒尼詩、五糧液、軟中華、極品金圣等高檔煙酒，而且采購數量頗為可觀，每樣少至三五件，多至六七十件。清單顯示，一個月里“副主任”采購了價值104916元的物品，一共收取回扣30097元。至于這些高檔煙酒的用處，爆料人還專門提示到，“這個開發區有豪華食堂用于接待，每年酒、水、煙、飲料費130多萬”。（東方網2009年1月6日）
關于實行政府采購的目的，2002年出臺的《政府采購法》明文規定：“為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，制定本法�！倍F在某些地方的政府采購，很顯然違反了《政府采購法》，也違背了實行政府采購的初衷。
中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱：我國政府采購法實施以來，一直沒有相關的實施細則，存在一些法律盲區，為一些 “灰色交易”提供可乘之機，導致“陽光采購”不“陽光”，甚至滋生腐敗。
因此，應當加強“政府采購”的監管。一是可參照國際慣例，按照《政府采購法》的規定，在財政部門內設政府采購管理機構，負責制定政府采購法規、編制政府采購預算、協調管理政府采購等事務。二是強化職能監督，重視社會監督，建立健全內外結合的全方位、全過程的監督機制，切實發揮有效監督的作用。尤其要重視納稅人的監督，它具有針對性強、效率高的特點，能有效節約政府組織監督的制度成本，也是實現政府采購經濟目標和效益目標的有力保障。三是建立仲裁機構。仲裁機構既可以是專門成立的政府采購仲裁委員會，也可以是一般性的仲裁機構，按規范的工作程序和規則進行仲裁，解決招投標和履行中的爭議。
據統計，我國去年政府采購規模達3600億元，如果政府采購的腐敗現象不能得到有效遏制，將造成財政資金的大量流失和國有資產的浪費。何時才能消滅政府采購“公倉”里的“碩鼠”呢？ �。▉碓矗喝嗣窬W-觀點頻道）
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